Александр Новак: Минэнерго России выступает за сохранение налогового манёвра в ТЭК в 2017 году

"Я всегда высказывался за то, что налоговая политика должна носить долгосрочный и понятный характер. Поэтому те решения, которые были раньше приняты, должны исполняться, вот и все, и никаких дополнительных нововведений быть не должно. Но это наша позиция. Это действительно дает возможности для того, чтобы компании могли в долгосрочном плане осуществлять свою деятельность планировать инвестиционные расходы ", – сказал он, отвечая на вопрос, насколько целесообразно сохранить заморозку пошлины.

При этом "официально никаких предложений от Минфина в Минэнерго пока не поступало", подчеркнул он.

Налоговый манёвр в нефтегазовой отрасли, действующий с 1 января 2015 г., предусматривает снижение экспортных пошлин на нефть до 30% в 2017 г. с нынешних 42%, с параллельным ростом ставки НДПИ на нефть до 919 руб. за т в 2017 г. с 857 руб. за т в 2016 г.

Изначально на 2016 г. предполагалось снижение ставки расчёта экспортной пошлины на нефть с 42% до 36%, однако было принято решение "заморозить" ставку на уровне 42%. При этом в законодательстве по-прежнему закреплено снижение ставки до 30% в 2017 г.

В 2015 г. Минфин РФ выступил с предложением использовать в расчётах ценового коэффициента для НДПИ непрогнозный курс доллара. Так, если в прогнозах ведомства ожидаемый курс доллара находился в границах 63,5-66 руб. за доллар, то для формулы НДПИ курс составит 43,8-50 руб. за доллар. Этот подход позволил бы бюджету получить дополнительные доходы в 2016-2018 гг. в размере 1,6 трлн руб. Однако от этой идеи Минфин был вынужден отказаться из-за жёсткого сопротивления других ведомств и нефтяных компаний.

Последние несколько лет в России проводится реформа налогообложения в нефтяной сфере. Основная среднесрочная цель реформы – снижение ставок экспортной пошлины на нефть, их постепенное выравнивание со ставками экспортной пошлины на темные и, в некоторой степени, светлые нефтепродукты, а также повышение ставок налога на добычу полезных ископаемых. Реализация именно этого вектора реформы в законах, принятых в 2013-2014 гг., получила название налогового маневра.

Цель маневра – дать возможность адаптироваться к резкому падению мировых цен на нефть как производителям нефти, так и бюджету, не создавая дополнительных проблем для внутреннего рынка нефтепродуктов.