Вышел новый номер журнала "Нефть России".
Вы здесь
Главная ›Обуздать цены всем миром
Обуздать цены всем миром
Несмотря на обширную и постоянно совершенствуемую работу по прогнозированию мировой энергетики, её результаты всё ещё не полностью соответствуют насущным потребностям заинтересованных сторон. Эта сфера деятельности находится в тупике и нуждается в преобразовании. Известные попытки в данной области имеют существенные изъяны, что исключает возможность использования полученных результатов для принятия сбалансированных решений. Каковы же пути выхода из создавшейся тупиковой ситуации?
Участники Межотраслевой группы экспертов (МГЭ) предлагают двигаться в трёх основных взаимосвязанных направлениях. Во-первых, создать высокотехнологичную Единую международную систему оценки и прогнозирования мирового топливно-энергетического хозяйства в макросреде, учредить тесно связанную с ней Всемирную службу ценовой информации, а также сформировать Международную интернет-платформу по энергетике и экологии. Рационально параллельное развёртывание Российской национальной системы, но этот вопрос рассматривается в отдельной разработке МГЭ.
Во-вторых, интенсифицировать международное сотрудничество для обеспечения более устойчивой и управляемой динамики мировой цены нефти.
В-третьих, разработать Концепцию количественного измерения энергетической безопасности на международном и национальном уровнях.
Указанная Единая международная система должна базироваться примерно на 30 современных технологиях. К ним, например, относятся: проникновение в механизм формирования мировой цены нефти, "отслоение" друг от друга её физических и финансовых рынков, переход на качественно новый уровень сбора и презентации первичной информации. Опираясь на современные тенденции, данную систему следует создавать и поддерживать силами распределённой сети экспертов, чья деятельность будет строиться на в высшей степени транспарентной основе (в том числе в отношении первичных данных и алгоритмов их обработки).
Эффективность реализации указанных предложений значительно возрастет, если осуществлять ее под эгидой профильных международных организаций, таких как Международный энергетический форум. Участие и спонсирование со стороны других организаций, а также заинтересованных стран и структур, было бы весьма ценно. Для большей продуктивности эти предложения должны поддержать лидеры стран "Большой двадцатки" (G20), а также экспертное сообщество.
Реализация предложений, если это сделать с умом, может принести пользу также тем, кто специализируется в области прогнозирования энергетики. Но самым важным последствием будет прямой выход на тех, кто принимает решения.
В современный период повышенной турбулентности международной ситуации требуется переосмыслить положение дел в области оценки и прогнозирования мировой энергетики. Известные усилия, предпринимавшиеся в рассматриваемой области до сих пор, представляются недостаточными. Так, "Большая двадцатка" инициировала или поддержала около 30 профильных проектов, благодаря чему наметился определённый сдвиг к лучшему. Однако эти меры не способны привести к требуемому перелому. Одни поручения G20 носят чрезмерно общий характер, другие выполняются лишь частично, а третьи не осуществляются вообще. В итоге события в рассматриваемой области по-прежнему подвержены влиянию неуправляемых рисков.
Межотраслевая группа экспертов (МГЭ) направляла в соответствующие инстанции презентацию, содержащую конкретные предложения по выходу из создавшегося тупика в данной области. Они излагались и на ряде профильных форумов.
На Петербургском международном экономическом форуме в июне 2013 г. президент России В. В. Путин предложил партнёрам по G20 "подумать, как организовать" координирующий орган (совет или форум) по энергетике с участием "потребителей, производителей, операторов инфраструктуры, регуляторов на мировой площадке".
В текущих условиях международной напряжённости данное предложение очевидно пока повисает в воздухе. Но, если не поддаваться эмоциям, оно представляется важным в плане введения деятельности G20 в конструктивное русло. В данной связи требуется раскрыть задачи и другие детали деятельности указанного координирующего органа, причём сделать это надо на основе открытого обсуждения, проведённого по возможности в оперативном порядке. Ведь не годится сначала создавать какую-то новую структуру, а только потом определять её "специализацию".
С этой целью необходимо среди прочего выделить и обосновать первоочередные направления, на которых следует сосредоточиться координирующему органу. Для обеспечения его успешного функционирования требуется, прежде всего, выработка чёткого консенсусного представления о состоянии и перспективах развития мирового топливно-энергетического хозяйства. Но чтобы быть истинно системной, работа по данной теме должна опираться на определённые критерии, охватывать не только ТЭК, но и макроэкономическую среду, а также все другие важнейшие аспекты (включая относящиеся к социальной жизни и геополитике). Эти достаточно очевидные постулаты на практике не соблюдаются, что сводит на нет результативность многих попыток в данной области. Поэтому полностью полагаться на них при принятии взвешенных решений невозможно.
Не претендуя на истину в последней инстанции, авторы настоящей статьи кратко излагают своё видение путей решения рассматриваемой проблемы. Оно отражено в ряде публикаций, а здесь актуализировано по состоянию на октябрь 2014 г.
Для того чтобы воздействовать на ключевой показатель – мировую цену нефти, а также умело её предвидеть, необходимо, прежде всего, тщательно разобраться в механизме её динамики и волатильности.
Средняя мировая цена нефти за последнее десятилетие ежегодно прирастала в диапазоне от -1 до +39%, но в 2009 г. упала сразу на 38%. Внутригодовые колебания, измеряемые превышением максимальных значений цены над минимальными, изменялись от 19 до 272 %, составив 320% в целом за весь указанный период. Эти колебания, резко уменьшившись после 2008-2009 гг., ещё больше ослабли к 2014 г., но опасность новых резких перепадов не исключена, а главное, полностью не осознаётся.
Динамика и колебания не имеют ничего общего с аналогичными параметрами по физическим объёмам добычи нефти.
В рассматриваемой области полезно определиться с двумя понятиями: "объекты влияния" и "степень влияния". К первым следует относить и ретроспективные, и будущие значения мировой цены нефти.
Официальные инстанции, бизнес, да и экспертное сообщество ныне в основном придерживаются первого варианта, изредка прибегая к рудиментарным версиям второго.
Пока что главным рычагом целенаправленного воздействия на мировую цену нефти являются только решения стран-членов ОПЕК по объёму своего экспорта. Уже в течение длительного времени они практически не меняют этого объёма, ограничиваясь весьма скрупулёзным отслеживанием тенденций глобального нефтяного баланса. Это свидетельствует о приемлемости для них сложившегося ныне среднего уровня мировой цены и ее условную стабилизацию в последнее время. Судя по всему, это в целом устраивает и главные страны нетто-импортёры. По крайней мере, сохраняющиеся весьма высокие внутригодовые (но уменьшившиеся) перепады цены не вызывают у них особого беспокойства.
Речь, таким образом, идёт о необходимости заблаговременного детектирования признаков предстоящего угрожающего колебания цены (по неприемлемому значению которого ещё надо прийти к согласию) и о мерах по его предотвращению и/или оперативной ликвидации отрицательных последствий. Но и о внутригодовых колебаниях забывать тоже нельзя.
Для этого надо подвергнуть серьёзному переосмыслению положение с данными о ретроспективной и ожидаемой цене нефти и скорее переходить ко второму к третьему вариантам влияния на её величину.
Полный текст читайте в №10 "Нефти России".