Сергей Донской: Переход на новую классификацию запасов создаст дополнительные условия для вовлечения трудноизвлекаемых запасов в оборот

В совещании приняли участие представители ФБУ "ГКЗ", ОАО "Росгеология", ФБУ "Росгеолэкспертиза", ФГУП "ВНИГНИ", "ВЫГОН Консалтинг", РГУ НГ им. Губкина, ФГУП ГНЦ "ВНИИгеоинформсистем", а также крупнейших нефтегазодобывающих компаний: ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Газпром", ОАО "Газпромнефть", ОАО "НГК "Славнефть", ОАО "НОВАТЭК", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "АНК "Башнефть", ОАО "Татнефть", ОАО "Русснефть".

Напомним, с 2016 г. вступает в силу новая классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов, введение которой требует разработки целого ряда методических и нормативно-правовых документов, таких как Порядок применения новой классификации, Правила разработки и Правила проектирования разработки месторождений нефти и газа.

В ходе совещания состоялось обсуждение подготовленных документов, по которым уже завершены процедуры общественного обсуждения.

Как отметил Сергей Донской, цель новой классификации запасов – обеспечить переход от административного регулирования недропользования к механизму, основанному на геолого-экономической и технологической оценке возможности разработки месторождений. "Оценка запасов по новой классификации позволит исключить из государственного планирования добычу нерентабельных запасов", – отметил он.

Новая классификация в целом повысит достоверность данных о запасах, упростит схемы их утверждения, позволит лучше администрировать льготы по налогам в сфере недропользования. "Главное, что мы создаем дополнительные условия для вовлечения трудноизвлекаемых запасов в оборот", – подчеркнул он.

По словам министра, все ключевые документы для внедрения классификации подготовлены. Апробация новой схемы утверждения запасов и методики экономической оценки извлекаемых запасов будет проведена до конца года.

Новая классификация запасов вводит чёткую градацию между запасами категорий А, В, С и ресурсами категорий D.

Запасы нефти и газа подразделяются по степени промышленного освоения и по степени геологической изученности на категории: A (разрабатываемые, разбуренные), B1 (разрабатываемые, неразбуренные, разведанные), B2 (разрабатываемые, неразбуренные, оцененные). По таким залежам уже подготовлены технологические проекты и схемы разработки. Разведываемые запасы относятся к категориям С1 (разведанные) и C2 (оцененные). По ним подготовлены проекты опытно-промышленной разработки, эксплуатации залежей и пробной эксплуатации скважин. Понятие ресурсов по категории С3 из новой классификации исключаются.

Классификация также устанавливает единые принципы подсчета и государственного учета запасов и ресурсов нефти, горючих газов (свободного газа, газа газовых шапок, газа, растворенного в нефти) и газового конденсата. При определении категории запасов обязательному раздельному подсчёту и учёту подлежат запасы нефти, горючих газов, конденсата и содержащихся в них попутных компонентов. Запасы попутных компонентов, содержащихся в нефти, конденсате, свободном и растворенном газе, учитываются только в случае подтверждения целесообразности их извлечения технологическими и технико-экономическими расчетами.